PRONTUARIO EDUC.623

UNIVERSIDAD METROPOLITANA

Escuela de Educación

Programa Graduado

CODIFICACIÓN DEL CURSO: EDUC 623

TÍTULO DEL CURSO: Política Educativa: Manejo de Fondos y Procesos

NIVEL: Especialidad

REQUISITOS: Ninguno

DURACIÓN: Un (1) término

CRÉDITOS: 3

- DESCRIPCIÓN DEL CURSO:

Estudio de aspectos generales relacionados con la administración de los recursos fiscales en instituciones educativas. Énfasis en el desarrollo de competencias y destrezas básicas para la administración de las finanzas y el presupuesto. Discusión de la planificación educativa y su relación con el presupuesto de la organización. Análisis de los componentes y el control de un presupuesto operacional. Consideraciones éticas y legales en el manejo de los fondos.

II- JUSTIFICACIÓN DEL CURSO:

La reforma educativa que se está llevando a cabo luego de la aprobación de la Ley 68 de 1990 y la Ley 18 de 1993 otorga mayor autonomía a las escuelas y a las diferentes unidades del sistema educativo. Con esta autonomía, las escuela asumen la responsabilidad sobre sus asuntos administrativos y fiscales.

Lo mismo ha ocurrido en el sistema educativo universitario del país en el que varios colegios regionales han alcanzado autonomía fiscal y administrativa y otros están en el proceso de obtenerla.

Además, la tendencia moderna en los diferentes niveles del sistema educativo es la de implantar proyectos de investigación o proyectos innovadores utilizando fondos externos.

Todas estas situaciones sugieren la necesidad de preparar a los administradores educativos en torno a la administración de sus recursos fiscales. No se trata de que se conviertan en especialistas en contabilidad o expertos en finanzas. Es deseable que tengan nociones básicas sobre la preparación del presupuesto institucional para una distribución adecuada de los recursos en beneficio de la institución, y que dominen técnicas y estrategias sencillas para administrar los recursos fiscales adecuadamente.

Actualmente, el Programa de Administración y Supervisión Educativa no ofrece cursos que prepare a los líderes educativos para realizar esta labor. Por esta razón, se diseñó este curso electivo en el que se desarrollan los conocimientos y competencias básicas relacionados con la administración de los recursos fiscales en instituciones educativas. El mismo puede estar disponible para los estudiantes del Programa u otras personas interesadas en este tema.

III- OBJETIVOS DEL CURSO:

Objetivos generales

Al finalizar el curso, los estudiantes tendrán las competencias para:

1. Analizar las implicaciones de la autonomía fiscal y administrativa para las instituciones educativas y su relación con los procesos de planificación y toma de decisiones en la organización.

2. Desarrollar y administrar un presupuesto operacional dentro de una organización educativa.

3. Tomar decisiones adecuadas en la distribución de los recursos fiscales para el beneficio de la institución.

4. Analizar las nuevas modalidades para el uso efectivo de los presupuestos escolares: SIFDE, TARGETA DE COMPRAS.

Objetivos específicos

A través de una serie de experiencias de aprendizaje durante el curso, los estudiantes:

1. Analizarán la relación entre la planificación en las instituciones educativas y el proceso de presupuestación.

2. Establecerán prioridades en términos de las necesidades de las organizaciones educativas.

3. Identificarán las diversas fuentes de ingresos disponibles para la recaudación de fondos para las instituciones educativas.

4. Aplicarán los elementos básicos necesarios en la preparación del presupuesto en una organización educativa.

5. Desarrollarán un presupuesto operacional simple para una institución educativa considerando los elementos necesarios.

6. Aplicarán las técnicas necesarias para mantener un control adecuado del presupuesto.

7. Analizarán las condiciones óptimas en que se permiten transferencias en un presupuesto establecido.

8. Desarrollarán pronósticos en términos de ingresos y gastos fundamentados en las tendencias existentes.

9. Tomarán decisiones relacionadas con la distribución de los recursos.

10. Analizarán las investigaciones recientes en torno a la administración de los recursos fiscales en las instituciones educativas.

Objetivos cognoscitivos, técnicos y afectivos
Al finalizar el curso, el estudiante:

Objetivo cognoscitivo:
Conocerá y podrá explicar los conceptos de autonomía fiscal y administrativa, auditoría y estados financieros y los modelos de planificación y presupuesto.

Objetivo técnico:
Utilizará los modelos y técnicas de presupuestación y las técnicas de control necesarias para la administración fiscal.

Objetivo afectivo:
Demostrará interés por desarrollar y propiciar procesos administrativos y fiscales que redunden en una saludable administración educativa.

IV- COMPETENCIAS

Los administradores educativos deben estar preparados en lo relacionado a la administración de los recursos fiscales. Es deseable además, que tengan nociones básicas sobre la preparación del presupuesto.

V- CONTENIDO

1-Autonomía fiscal y administrativa
A-Tendencias administrativas
B-Funciones del administrador educativo a tenor con la misión, metas y objetivos institucionales
C-Responsabilidad fiscal y consideraciones éticas y legales de la administración fiscal
2-Planificación en la Administración
A-Modelos de planificación
B-Relación entre planificación y presupuesto

3-Presupuesto
A-Definición del concepto
B-Propósitos del presupuesto
C-Ciclo del Presupuesto
i. Aprobación
ii. Adopción
iii. Asignación
4-Recaudación de Ingresos
A-Tipos de ingresos
B-Fuentes de fondos
C-Proyecciones de ingresos
5-Modelos y técnicas para presupuestar
i- Por partida
ii- Por programa
iii- Base cero
iv- Presupuesto incremental
v- Combinación de sistemas
6-Preparación del presupuesto
A-Tipos de costos
i. Directos
ii. Indirectos
B-Tipos de gastos
i- Fijos
ii- Variables
iii- Capitales
C-Fondo de contingencia
7-Control del presupuesto
A-Relación entre planificación y control
B-Procedimiento
i- Técnicas y métodos de control
a. Ingresos
b. Egresos
ii- Funcionamiento del sistema
a. Responsabilidades del personal
b. Implicaciones
c. Uso de la computadora
iii- Revisión presupuestaria
a. por periodos
b. continuo
c. transferencias
8-Uso de estados financieros
9-Utilidad de la Auditoría
a. Interna
b. Externa

VI- ESTRATEGIAS O MÉTODOS DE ENSEÑANZA

En este curso utilizarán varios métodos de enseñanza. Las conferencias pedagógicas de su profesor(a) serán complementadas con algunas de las siguientes estrategias o métodos de enseñanza:

1- Discusión socializada

2- Visitas a la biblioteca

3- Trabajos grupales

4- Informes individuales orales y escritos

5- Informe de investigación en grupo

VII- EVALUACIÓN DEL ESTUDIANTE

1. Exámenes 50% . Se ofrecerán dos exámenes durante el desarrollo del curso.

2. Trabajo en grupos 15%

La clase se dividirá en grupos. Cada grupo analizará el presupuesto de una unidad educativa (escuela pública, escuela privada, departamento académico y proyecto especial con fondos externos). Analizará las metas y objetivos y la distribución de las partidas presupuestarias para el logro de estos objetivos a la luz de lo aprendido en clase. Este trabajo se entregará al finalizar el curso.

3. Informes (Individual o grupal) 25%

Los estudiantes prepararán informes breves sobre los temas que se les asigne. Los estudiantes además, deberán traer los Informes asignados por escrito y presentarlo al grupo cuando le corresponda su turno.

4. Participación en clase 10%

Se tomará en consideración los criterios que se enumeran a continuación.
Asistencia a clases
Objetividad y profesionalismo en la discusión de los temas de la clase
Demostrar dominio de los temas discutidos en clase
Trabajo en equipo
Destrezas de comunicación verbal adecuadas
Puntualidad en la entrega de trabajos


VIII- TEXTO SUGERIDO

Sorenson, R., Goldsmith, L. (2006). The Principal’s guide to school budgeting. USA: Corwin Press.

Otros materiales necesarios

Ley 149 de julio 1999: Ley Orgánica del Departamento de Educación

Manual para el Control del presupuesto en las Escuelas de la Comunidad (1995). Gobierno de Puerto Rico: Departamento de Educación de Puerto Rico.

Carta Circular 4-97-98: Carta sobre las funciones del Director de Escuelas en el Departamento de Educación

Cartas circulares. (1990-1998). Estado Libre Asociado de Puerto Rico: Departamento de Educación.

IX- RECURSOS DEL APRENDIZAJE

Además del libro de texto se utilizarán otros libros de referencia, ayudas audiovisuales, películas, materiales preparados por los estudiantes y materiales preparados por la profesora.


X- REFERENCIAS

About School-Based Budgeting, http://bb.ssd.k12.wa.us/bb/sitebasedsummary.html
Annotated Bibliography, http://bb.ssd.k12.wa.us/bb/bibliography.html
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Wood, R., Craig, E. R. et als (1995). Principles of school business management. Second edition. Virginia: Association of School Business Officials International.

ENLACES POR INTERNET

Portal de la biblioteca
http://www.suagm.edu/SUAGM/m1/html/webvoy.htm

Recursos para investigación seleccionar: Bases de datos por materia y luego Educación

Encontrarás las siguientes bases de datos en educación desde donde tendrás enlace.

Education Full Text (Omnifile Full Text)
Cubre los siguientes temas: educación de adultos, educación comparada, computadoras en la educación, educación elemental, educación vocacional y métodos de enseñanza.
ERIC
Es el recurso más amplio en las ciencias de la educación. Tiene resúmenes de documentos y artículos en investigación.
Professional Development Collection
Diseñada para educadores. Provee una colección de revistas altamente especializadas en el área de educación. Incluye sobre 350 títulos arbitrados e informes.
Sport Discus
Base de Datos que ofrece información bibliográfica acerca de deportes, eficiencia física y disciplinas relacionadas. Incluye disertaciones y tesis y referencias sobre artículos en sesenta lenguas diferentes.
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Provee recursos para satisfacer necesidades de investigación en las áreas técnica y profesional.
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Base de Datos multidisciplinaria que accede a 4,700 publicaciones.


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